Ministerul Sănătăţii şutează investitorii

După ce autorităţile au scos la licitaţie mai multe farmacii cu capital de stat, atât investitorii, cât şi angajaţii farmaciilor au rămas supăraţi. La scurt timp de la încheierea tranzacţiei, autorităţile au pus condiţia ca toate farmaciile care nu mai aparţin statului să îşi strângă lucrurile din spitalele şi policlinicile de stat, pentru că în locul lor vine S.A. „San Farm Prim”, întreprindere la care statul deţine aproape întreg pachetul de acţiuni, dar care anterior a înregistrat mai multe păcate financiare. Pe de o parte, statul îşi argumentează acţiunile prin protejarea producătorului autohton, iar pe de alta, investitorii intenţionează să ajungă la Curtea de la Strasbourg ca să-şi recupereze pagubele.

Încă în septembrie 2008, după o licitaţie cu strigare, statul a vândut câteva famacii care activau în policlinicile şi spitalele din Chişinău contra a zeci de milioane de lei. Farmaciile S.A. „Centrofarm”, de exemplu, au costat aproape 15 milioane de lei. Şi S.A. Farmacia „Farmacopeia” a atins acelaşi preţ. S.A. „Farmacia 125” a valorat ceva mai puţin, doar circa două milioane de lei, în timp ce S.A. „Farmacia 280″ a ajuns la un preţ de zece ori mai mare – peste 20 de milioane de lei. Cel mai mult a costat S.A.”Farmacia nr. 2 – Centrală”. Nici mai mult, nici mai puţin de 36 773 653 de lei.

Astfel, din cele mai importante farmacii cu capital de stat, pe piaţa farmaceutică a rămas doar S. A. „San Farm Prim” (99, 11%).

Rugămintea ministerului

La câteva luni după ce investitorii şi-au pus semnăturile pe actele de tranzacţie, viceministrul Sănătăţii, Boris Golovin, i s-a adresat fostului preşedinte al Consiliului Municipal Chişinău, Eduard Muşuc. Viceministrul îi explica fostului preşedinte al Consiliului că, în conformitate cu Legea ocrotirii sănătăţii, instituţiile medico-sanitare şi farmaceutice private au dreptul să-şi desfăşoare activitatea numai în incinta spaţiilor ce le aparţin cu drept de proprietate privată sau a spaţiilor închiriate ori luate în alt mod în folosinţă temporară din afara instituţiilor medico-sanitare publice. „Ţinem să menţionăm că Ministerul Sănătăţii promovează politica statului în domeniul medicamentului numai prin intermediul S.A. „San Farm Prim”, mai nota Golovin în acea scrisoare, adăugând că instituţiile private şi-au pierdut dreptul de a fi instrumente de realizare a politicii în cauză.

De fapt, totul începuse încă în februarie 2007, atunci când Guvernul a emis o hotărâre sau o „poruncă”, aşa cum o numesc funcţionarii de la Ministerul Sănătăţii, prin care se vorbea despre „accesul populaţiei din localităţile republicii la medicamente eficiente, inofensive şi de bună calitate”. Peste un an, Guvernul emite o altă „poruncă”, şi anume crearea unei reţele de farmacii raionale, care urma să se execute prin intermediul aceleiaşi întreprinderi S.A. „San Farm Prim”.

Politica medicamentului la CEDO

Deşi şi celelalte farmacii spun că asigură accesul la medicamente de bună calitate, Ministerul Sănătăţii rămâne ferm pe poziţia de a lăsa în spitale şi policlinici doar S.A. „San Farm Prim”.

Investitorii străini care au achiziţionat S.A. „Centrofarm” şi S.A. „Farmacia 125” spun că în niciun alt stat nu au întâlnit o situaţie similară. Mai ales că după licitaţie valoarea medicamentelor gratuite pe care le ofereau pacienţilor cu anumite maladii a crescut de câteva ori. De exemplu, până la licitaţie, S.A. „Centrofarm”, care avea 80 la sută capital de stat, a oferit pe parcursul a aproape nouă luni medicamente în valoare de aproape trei milioane 500 de mii de lei. Imediat după tranzacţie se observă o diferenţă de cifre. Pe parcursul a doar trei luni, noii investitori ai S.A. „Centrofarm” au oferit medicamente de peste un milion jumătate de lei. Deci, potrivit cifrelor, până la licitaţie farmaciile cu capital de stat, pe parcursul a nouă luni, au oferit o cantitate de medicamente echivalentă cu cea pe care a oferit-o după privatizare S.A. „Centrofarm” pe parcursul a aproximativ şase luni.

Mai mult decât atât, cei care au achiziţionat S.A. „Centrofarm” spun că au încheiat tranzacţia, deşi întreprinderea avea mai multe datorii. „Bineînţeles că avem de gând să ajungem la CEDO în cazul în care autorităţile vor rămâne pe poziţii”, ne explică Nicolae B. (n.r. nume schimbat), unul dintre investitori. „După ce ne-au vândut întreprinderea şi s-au dat acele indicaţii, afacerea va avea de pierdut considerabil”, mai explică el. Aceiaşi investitori se întreabă cum va putea „statul să implementeze politica medicamentului” prin intermediul „San Farm Prim” dacă această companie nu se situează decât pe un loc inferior în topul celor care importă medicamente.

Guvernul a promis, dar nu s-a ţinut de cuvânt

De cealaltă parte, şi angajaţii farmaciilor care au fost privatizate sunt nemulţumiţi. Ca să-şi apere drepturile, unii dintre ei sunt gata să meargă până în pânzele albe şi să ajungă la Curtea de la Strasbourg. Deşi autorităţile i-au asigurat că nu vor vinde farmaciile şi nu îşi vor pierde locurile de muncă, angajaţii de la aceste farmacii spun că trebuie să îşi găsească un alt loc de muncă. Aurel Corniciuc de la S.A. „Farmacopeia”, achiziţionată de reţeaua de farmacii „Farmacia Familiei”, a primit un răspuns alb pe negru de la Guvern, în care i se explica că farmaciile nu vor fi privatizate. În mai puţin de o lună, însă, acestea au fost vândute.

„De fapt, farmacia nu este o afacere”, explică Aurel Corniciuc. „De menţionat este faptul că fiecare farmacie are condiţii specifice de păstrare a medicamentelor. Ce va face oare acel pacient care era obişnuit să găsească un anumit preparat în farmacia noastră şi nu-l va găsi?”, se întreabă Aurel Corniciuc.

Credite spălate şi medicamente expirate

De ce totuşi „San Farm Prim”? Este adevărat că întreprinderea activează pe piaţa farmaceutică de mai mult de 15 ani. De-a lungul activităţii şi-a schimbat denumirea de două ori. Iniţial, aceasta era cunoscută sub numele de „Moldova-Farm”. După ce Curtea de Conturi a stabilit mai multe încălcări de ordin financiar, aceasta s-a redenumit în S.A. „Basa-Farm”.

În perioada anilor 1992-1997, Asociaţia „Moldova-Farm” a beneficiat de trei credite externe şi de un credit intern, acordate în baza garanţiei de stat. Era vorba de câteva milioane de dolari SUA acordaţi de Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, alte câteva milioane din partea Comunităţii Economice Europene, aproape cinci miliarde de lei româneşti acordaţi de Guvernul României, alte patru milioane de lei moldoveneşti acordaţi de băncile locale.

Ulterior s-a constatat că o parte din împrumuturi a fost valorificată iraţional, întreprinderea farmaceutică admiţând pierderi de câteva milioane de lei. Cum? Prin stocarea medicamentelor cu termen expirat. Totodată, în stoc au rămas medicamente în valoare de câteva milioane de lei, valoarea celor cu termenul expirat fiind de aproape două milioane de lei.

Reprezentanţii S.A. „San Farm Prim” au refuzat să discute cu noi, afirmând că deciziile luate nu ţin de ei.
Ministra Sănătăţii, Larisa Catrinici, spune că S.A. „San Farm Prim” nu are niciun privilegiu. Potrivit ei, întreprinderea este responsabilă de crearea reţelei naţionale de farmacii şi are capital de stat aproape sută la sută. „Conform legii, întreprinderea privată nu poate activa în instituţiile medicale de stat”, declară ea. Acestea trebuie să îşi desfăşoare activitatea de sine stătător. Totodată, Larisa Catrinici ne-a spus că nu cunoaşte nimic despre nicio scrisoare a viceministrului Golovin adresată fostului preşedinte a Consiliului Municipal Chişinău, Eduard Muşuc.

Anastasia NANI