Cand si cum poate fi demis un ministru?
Autodemisie
Legea cu privire la Guvern admite ca un ministru poate sa isi dea singur demisia, in cazul in care considera ca activitatea sa este incompatibila cu cea stabilita de lege.
Decret prezidential
Potrivit legislatiei, un membru de Guvern poate fi demis doar prin decret prezidential, act pe care trebuie sa–l contrasemneze si prim–ministrul. Demisia unui ministru nu se poate produce fara acceptul unuia dintre cei doi mari actori in sistemul administrativ al R.Moldova: presedintele si prim–ministrul.
Efort parlamentar
Daca, totusi, premierul si presedintele nu initiaza procedura de demisie a unui ministru, in timp ce acesta este acuzat de cetateni, societatea civila sau presa ca ar fi comis acte ilegale, Parlamentul R. Moldova poate pune umarul la demiterea unui ministru care da dovada de calitati incompatibile cu statutul unui functionar public. Parlamentul nu poate demite in direct un ministru, dar poate cere conducerii Guvernului sa–l demita, daca o comisie parlamentara a analizat si a stabilit existenta unor probe ce dovedesc incompetente sau ilegalitati comise de un membru de Guvern. Comisiile parlamentare existente sau creat ad–hoc pot cere Procuraturii Generale sa prezinte rezultatele unei anchete pentru cazuri de ilegalitati comise de membrii de Guvern.

Gheorghe Papuc

S–a nascut in 1954 la Frasinesti, r. Ungheni. Pana in 1991 a activat in organele sovietice de militie. Din 2002 este ministrul Afacerilor Interne al R. Moldova. Din 2002 pana in prezent este general–locotenent de politie. A activat in diverse functii militare si militienesti in fosta URSS. In anii 1992–1997 este promovat in functia de comandant al Batalionului separat cu destinatie speciala al MAI Kabardino–Balcara, transferat ulterior in functie de sef al Directiei operative al aceluiasi minister. In 1997 este detasat la dispozitia MAI al R. Moldova si confirmat in functia de comandant al Brigazii de Politie cu Destinatie Speciala "Fulger". In 2002, in conformitate cu Decretul presedintelui R. Moldova, este numit in functia de ministru al Afacerilor Interne. In baza votului de incredere acordat de Parlament, prin Decretul presedintelui R. Moldova, la 19 aprilie 2005, este numit in functia de ministru al Afacerilor Interne. Casatorit, tata a trei copii.

Din 1997 pana in prezent, Gheorghe Papuc a fost acuzat in presa din R. Moldova de mai multe incalcari ale legislatiei si de actiuni imorale.

1997 — Majorari neintemeiate de salarii

In aprilie 2000, Sectia Control financiar si revizie a MAI a demarat un control privind activitatea financiar–economica a Brigazii de politie cu destinatie speciala "Fulger", al carei comandant era Gheorghe Papuc. S–a constatat ca, prin actiunile comandantului Papuc, statului i s–a adus un prejudiciu de 359 370 de lei. Astfel, in perioada mai–decembrie 1997, prin metoda de majorare a soldurilor pe listele de plata a salariului efectivului Brigazii "Fulger", a fost trecuta, neintemeiat, la cheltuieli pe casa suma de 42 170 de lei, bani insusiti de factorii de decizie din cadrul institutiei. La scurt timp, insa, sumele respective au fost trecute la cheltuieli.

1997 — "Morti" salarizati

In timpul controlului s–a mai depistat ca, in perioada 1995–1997, la Brigada cu destinatie speciala "Fulger", persoane care nu figurau pe listele de personal isi ridicau regulat salariul. Astfel, 10 persoane care nu au figurat pe aceste liste au ridicat 137 400 de lei. O parte dintre documentele contabile pe anii 1995–1997 lipsesc, fapt ce face imposibila verificarea unor compartimente de cheltuieli. Nimeni insa nu a fost tras la raspundere pentru faptul ca a disparut o buna parte dintre actele contabile.

1998 — Dublarea salariilor

In perioada februarie 1998 — decembrie 1999 conducerea Brigazii "Fulger" si–a atribuit plati suplimentare la salariu, ridicand lunar cate doua retributii de pe liste diferite. Astfel, in perioada mentionata, contabilul sef M. Rusu incaseaza suplimentar la salariu suma de 18 735 de lei, Igor Balanuta — 29 976 de lei si Daria Soltan — 37 470 de lei, toate sub conducerea sefului brigazii. In total, pentru aceste plati a fost transferata suma de 86 181 de lei.

2000 — Furt din ratia soldatilor

Delapidari de fonduri s–au facut si la capitolul achizitia produselor alimentare pentru "Fulger". In urma achizitiei cash a acestora, in perioada 1 ianuarie 1997 — 1 ianuarie 2000, contrar prevederilor legislatiei fiscale, nu a fost calculat si incasat la bugetul de stat impozitul pe venit de 44 017 de lei.

2000 — Dosar penal evaporat

In 2000, in cazul dat a fost deschis un dosar penal, in calitate de probe servind rezultatele controlului respectiv. Dosarul a tot fost purtat dintr–o sectie in alta pana cand i s–a pus "cruce". Nici una dintre persoanele cu functii de raspundere responsabile de delapidarile admise, prin care statul a fost prejudiciat cu 360 000 de lei, nu a fost sanctionata. Mai mult, Papuc a fost promovat in functie, iar seful statului i–a conferit, in noiembrie 2002, gradul de general–maior de politie.

2004 — Intimidarea justitiei

La 21 septembrie 2004, ministrul Afacerilor Interne Gheorghe Papuc, a trimis o scrisoare in adresa presedintilor instantelor judecatoresti economice si Judecatoriei Centru in care, incercand sa le impuna acestora propria pozitie vizavi de cateva dosare penale care abia se instrumenteaza la Directia Generala pentru Combaterea Crimei Organizate (DGCCO), recurge la calomnii: ii numeste "criminali" si "membri ai gruparilor criminale" pe cetateni care nu sunt nici macar banuiti in aceste dosare.

2005 — Intimidarea subalternilor

In timp ce mii de politisti locuiau in camine deteriorate si baraci de lemn, ministrul Papuc refuza sa discute cu angajatii MAI despre posibilitatile de amelioare a conditiilor de trai. Aliona Zuza, sotia unui carabinier, a obtinut o intrevedere cu ministrul Afacerilor Interne, Gh. Papuc, care i–a declarat: "Vad ca v–ati adresat la toti, numai la Iisus Hristos a mai ramas. Dar degeaba o faceti, fiindca nimeni n–o sa va ajute. Oare nu vedeti ca tara e in restaurare si nu sunt surse financiare? O ameliorare in tara se simte. Ce, voi n–o simtiti?"

2006 — Scandalul diplomei false de studii

Pe pagina web a Guvernului se mentioneaza ca ministrul Papuc a absolvit trei institutii de invatamant superior: Scoala Superioara Militara "M.E.Dzerjinski" din or.Saratov, Institutul Juridic al MAI din Federatia Rusa si Institutul de Economie si Drept din Moscova. Totusi, mai multe media din Moldova au publicat anchete prin care se dovedeste ca ministrul Papuc si–a dobandit actele de studii superioare prin acte de coruptie si ca detine o diploma universitara falsa. Cu toate acestea, ministrul Papuc nu a facut niciodata publice actele sale cu privire la studii.

2006 — Cazul Domnisor

La 9 octombrie, in jurul orei 22.30, maiorul de politie Constantin Domnisor si familia sa au devenit tinte ale unei tentative de asasinat in urma unei explozii cu grenada . Domnisor afirma ca tentativa a fost organizata in urma deconspirarii de catre acesta a unor ilegalitati comise de MAI la repartizarea spatiului locativ. Constantin Domnisor lucreaza de 22 de ani in organele de politie. El afirma ca atunci cand a insistat sa obtina un apartament de stat, a descoperit ca pe numele sau fusese deja repartizata o locuinta. Maiorul mai spune ca nu stia nimic despre apartamentul sau din blocul locativ nr. 73/3 de pe bd. Dacia din Chisinau si ca dupa ce a intrat in posesia acestor informatii a fost amenintat cu rafuiala chiar de ministrul de Interne, Gheorghe Papuc.

Desi au trecut 10 zile de la atentat, asa si nu se cunoaste nimic despre adevarata destinatie a locuintei de pe Decebal, amenajata intr–un fost sector de politie. Apartamentul are trei camere, o suprafata totala de 88 m.p., fiind dotat cu electrocasnice moderne — televizoare cu ecran plat, sistem home cinema, mobila de lux, paturi cu lenjerie aleasa, vesela moderna. In frigider — vin, sucuri, caviar, alte delicii. Potrivit lui Domnisor, mobilierul si bunurile au fost scoase din apartament de persoane trimise de ministrul Papuc.

Ministerul de Interne refuza sa comenteze acuzatiile facute de Constantin Domnisor, dar si sa divulge scopul in care fusese reconstruit si amenajat apartamentul. Si despre destinatia acestui local nu spune nimic.

Potrivit unor surse, insasi procedura de acordare a acestui spatiu contine numeroase ilegalitati. Primaria efectueaza o ancheta de serviciu pentru stabilirea functionarilor vinovati de comiterea ilegalitatilor in repartizarea locuintei lui Constantin Domnisor. Primarul interimar recunoaste ca a semnat o dispozitie, aproband transformarea sectorului de politie de pe bd. Dacia 73/3 intr–un apartament pentru maiorul Domnisor. Directia generala locuinte urma sa–i dea maiorului ordinul de repartitie. Seful directiei locuinte, Mihai Solcan, spune ca documentul nu putea fi inmanat altei persoane decat proprietarului. Astfel, se constata cu usurinta ca proiectul de dispozitie, elaborat la Primarie, nu a urmat procedura oficiala, obligatorie, bonul de repartitie fiind oferit soferului vicecomisarului de Chisinau, Petru Corduneanu. Aceleasi surse sustin ca apartamentul de pe Decebal fusese planificat, din start, in scop "de serviciu". Aici urmau sa aiba loc intalniri "confidentiale", iar in cazuri de "extrema" necesitate apartamentul era transformat in "platou" pentru filarea persoanelor in raport cu care se colecteaza informatii compromitatoare. "Este o metoda cunoscuta si practicata frecvent. Pentru compromiterea unor persoane, acestea sunt plasate in societati dubioase, in special in asternutul unor femei. Imaginile sunt "fixate" la dosar, persoanele din imagini pierzandu–si astfel libertatea elementara", spune aceeasi sursa.

Desi procuratura investigheaza cazul de tentativa de asasinat a familiei Domnisor si cel de repartizare dubioasa a unui spatiu locativ, surse avizate sustin ca ministrul Papuc nu va cadea nici de aceasta data.

Aceste supozitii sunt confirmate si de atitudinea deputatilor, a presedintelui republicii, a sefului Cabinetului de Ministri, care, facand trimitere la procedura de ancheta, refuza sa accepte, cel putin pana la elucidarea definitiva a cazului, suspendarea din functie a ministrului Papuc.

Desi Regulamentul Parlamentului prevede ca, printr–o motiune simpla, semnata de 15 deputati, timp de 6 zile orice problema poate fi adusa in plenul Legislativului, iar deputatul PSL, Igor Klipii, a si propus semnarea unei astfel de motiuni, deocamdata o astfel de lista, din 15 deputati, nu a fost completata. Acest fapt reconfirma ca Parlamentul considera inoportun ca acuzatiile aduse ministrului Afacerilor Interne, Gheorghe Papuc, sa fie discutate in Legislativ. Vladimir Filat, vicepresedintele Comisiei pentru Securitate Nationala, Aparare si Ordine Publica sustine ca, in urma discutiilor care au avut loc in aceasta comisie cu participarea viceprocurorului general Valeriu Gurbulea, astazi, 19 octombrie, cazul Papuc–Domnisor va fi, totusi, adus in plenul Parlamentului. "Eu am declarat si la comisie ca acest caz este unul iesit din comun si analizandu–l in contextul altor cazuri de coruptie si tortura, care s–au produs in structurile de forta, ar trebui sa analizam in ansamblu situatia din MAI", ne–a declarat Filat.

(Au fost citate articole publicate pe parcursul ultimilor 10 ani de Centrul de Investigatii Jurnalistice, Jurnal de Chisinau, Ziarul de Garda)